МЕДПРОФ

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Председателю профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации Кузьменко М.М.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение по поводу неправомерного не включения дополнительных денежных выплат, выплачиваемых медицинским работникам в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в расчет средней заработной платы для оплаты отпускных, больничных листков, командировок, курсов повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. № 851 «О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение в 2006 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи» предусмотрено оформление трудовых отношений между учреждениями здравоохранения муниципальных образований (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации) и медицинскими работниками первичного медико-санитарного звена в связи с выполнением государственного задания по оказанию ими дополнительной медицинской помощи.

Поскольку дополнительный объем работы и производимые за его выполнение выплаты, осуществляются в рамках трудовых отношений, данные выплаты являются заработной платой (ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. Учитывая требования действующего законодательства, выплаты, производимые медицинским работникам в рамках трудовых отношений, необходимо учитывать при исчислении средней заработной

платы для случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (отпуска, командировки, повышение квалификации и др.).

Аналогичной позиции придерживается Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В случае нарушения прав медицинских работников последние вправе обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав в суд в соответствии со ст. 3 ГПК РФ или в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости.

Начальник отдела по надзору
за законностью правовых актов,
соблюдением прав и свобод граждан

Г.А. Хохрина

14.03.2007 г. № 72/1-274-07